六條高速公路集中開工 湖南交通投資掛圖推進創新擔當
服務經濟穩增長,高速公路建設再次擔綱。8月31日,湖南省慰問高速公路項目建設者暨長益高速公路擴容工程通車、6條高速公路開工建設動員大會召開。湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫宣布長益高速公路擴容工程通車,醴婁擴容、沅辰、白南、永零、爐慈、桑龍6個高速公路項目開工。湖南省省長許達哲,省領導胡衡華、謝建輝、張劍飛、姚來英、陳飛等出席會議。
此次集中開工的6條高速公路共計453公里,總投資達714億元,途經株洲、湘潭、婁底、永州、衡陽、懷化、常德、張家界、湘西州9個市州。6條高速公路對加快構建湖南綜合交通樞紐體系、推進城市群一體化發展、鞏固脫貧攻堅成果、促進區域資源開發和經濟社會協調發展具有重要意義。
半年投資同比增長26%
今年受新冠肺炎疫情影響,經濟下行壓力加大。湖南省委、省政府高度重視項目建設,把重大項目建設作為做好“六穩”工作、落實“六保”任務的關鍵抓手,杜家毫多次調度推進。許達哲多次專題部署,省政府以交辦問題清單的方式推進重大項目建設。
在高位推動下,湖南省交通運輸廳充分發揮交通運輸“先行官”作用,牢牢扭住交通重點項目建設“牛鼻子”,第一時間啟動“擴投資、擴項目”工作;充分發揮高速公路項目投資規模大、輻射帶動強的作用,確定了年內至少開工12條高速公路910公里、力爭再多開工3條333公里的目標任務,全年實質性新開工項目里程創歷史新高,超過“十三五”期前4年總和。
4月28日,包括衡陽至永州、臨武至連州(湘粵界)高速公路在內的829個重大項目集中開工。其中,衡陽至永州高速公路是4個超100億元項目之一,許達哲等多位省領導出席開工儀式,展現了省委、省政府高位推進重大項目特別是交通重大項目建設的決心,體現了交通項目在湖南“搶機遇、抓項目、穩投資”中的重要作用。
湖南省交通運輸廳不負眾望,交出了一張滿意的答卷——今年上半年,交通投資逆勢上揚,同比增長26%,完成比例創歷史新高,首次實現“時間過半、任務過半”。截至7月底,湖南共完成交通投資304億元,同比增長25.5%,有效應對了疫情對經濟發展帶來的嚴重沖擊。
項目前期工作縮短近7個月
湖南省交通運輸廳積極落實省委、省政府決策部署,積極當好“先行官”、爭當逆行者,以釘釘子精神抓好項目前期工作。
為確保項目應開盡開、能開快開,湖南對年內計劃開工的15個高速公路項目前期工作逐一建立臺賬,制定并明確任務書、時間表、路線圖、責任人,梳理關鍵節點92個,做到掛圖上墻、按圖推進。邵陽白倉至新寧高速公路已于3月底按既定時間順利開工,衡陽至永州、臨武至連州2條高速公路提前1個月于4月28日開工建設。
為確保項目早審批、早開工,湖南在推進項目前期工作中實行“5個交叉”(工可審查與用地預審報批、初設審查與工可報批、設計施工總承包招標與初設報批、初步設計深化設計與施工圖設計招標、征遷磋商與用地報批交叉進行),最大限度優化工作流程、壓縮工作周期,全力推動項目盡早開工建設、盡早發揮經濟社會效益。據測算,通過實行“5個交叉”,15個項目前期工作時間預計平均縮短近7個月。
湖南省交通運輸廳還創新資金籌措模式,一方面有效利用國家資金支持,另一方面通過招商引資充分吸收社會資本,化解高速公路建設資金制約。湖南通過PPP、BOT等模式“打捆招商”“肥瘦搭配”籌措資金,除白倉至新寧高速公路使用專項債建設外,今年其他計劃新開工項目均通過市場融資建設,預計籌資1800余億元。
湖南省交通運輸廳廳長趙平介紹,此次6條高速公路集中開工不是終點,今年10月前將確保開工茶陵至常寧、永州至新寧清江橋2個高速公路項目;12月將確保開工張家界至官莊高速公路,力爭開工益陽至常德擴容工程、新化至新寧、城步至龍勝(湖南段)3個高速公路項目,為全省做好“六穩”工作、落實“六保”任務貢獻交通力量。